国家能源集团湖南永州电厂一期工程建设项目建设纪实

　　金秋时节，潇湘之地，艳阳高照，碧空如洗。芦江河畔，秋风送爽，稻浪千重，丰收在望。10月27日11时18分，国家能源集团湖南永州电厂（以下简称永州电厂）一期工程1号机组正式通过168小时试运行并网发电并稳定负荷运行。此举不仅标志着湘南地区顶级规模的生态环保电厂正式投产发电，还标志着国家“十二五”规划重点项目、湖南省首个百万千瓦火力发电机组项目由蓝图变为现实，湘南地区用电困难将得到极大缓解。时间是最伟大的书写者，忠实地把创业者奋斗的足迹镌刻在潇湘大地芦江河畔。回首过去的十年，困难和变革共举，发展与机遇共存，永州电厂及其全体参建者不忘初心、牢记使命，携手奋进、凝心聚力，攻坚克难，创造了电力建设史上又一个奇迹。

　　“逐梦十年方建成，看似寻常却艰辛。”永州电厂党委书记、董事长毛承慧亲眼见证并参与了这一个项目从无到有、从小到大的建设过程。他介绍，湘南，作为湖南重要的工业基地、国家级承接产业转移示范区，长期以来缺少电源点支撑，永州境内只有几家规模不大的水电站，工业用电基本靠外调，加快速度进行发展的永州饱受缺电之苦，建设电厂势在必行。

　　2011年11月9日，湖南省人民政府与原神华集团签订了战略合作框架协议，项目选址和可行性论证等前期工作随即展开，并明确把永州作为原神华集团与湖南省合作建设火电项目的首选地。国能永州电厂项目一期总投资74.8亿元，建设2*1000MW燃煤发电机组，同步安装脱硫、脱硝装置，采用双电压等级接入系统，1号机组经3回220千伏线千伏接入湖南省主干网。此项目是国家能源集团在湘实施“一南一北、统筹发展”布局的先行项目，是湖南省重点能源项目，也是湖南首台百万千瓦发电机组项目。项目投产后，预计每年为湖南电网供应80亿千瓦时优质电量，将有效缓解湖南省峰值电力负荷压力，为电网提供有力的电源支撑，为湖南省经济发展提供绿色能源保障。预计每年为地方贡献利税约3亿元，推动地方配套经济产业园建设，助力地方经济发展。

　　“项目建设前景可期，但建设过程却一波三折，两停三复。”采访中毛承慧感慨地说，项目于2014年8月5日获得国家发展改革委关于项目核准的批复，2014年10月项目场平开工建设。2017年7月26日项目手续全部办理齐全，2017年8月24日取得了集团和省发改委的复工批复。“这期间经历了两次停建。2016年第一次全国性环保检查项目停建。2017年原神华集团和国电集团整合重组项目缓建。”

　　不畏浮云遮望眼，守得云开见月明。项目经历了从按下启动键、暂停键到快进键的三次转变，而对全体建设者来说，无异经历了三次个人进退走留的重大考验。执着坚守最终让项目建设赢来了转机。2019年8月15日项目开启全面建设，进入快速建设期；2020年12月26日，永州电厂贯彻落实国家能源集团电力体制改革总体部署，加入湖南电力有限公司，项目建设进入大干快上的决胜期。

　　面对疫情影响，永州电厂贯彻中央关于疫情防控的最新要求，全面落实集团公司和地方政府决策部署，有效将疫情对工程建设的影响降到最低。通过最有效的地企联防联控、最及时的物资保障、最周到的后勤服务和最热切的关心关怀，确保了现场最安全快速的返厂复工。

　　“基建工程如同4*100米接力：即初步设计→土建、安装等施工→设备调试→生产准备。每一棒都环环相扣，需要队员通力合作。”毛承慧把基建工程形象地比喻成百米接力，要求建设者对工作充满热爱和敬畏之心。“大家同干一项工程，只有齐心合力，劲儿往一处拧才能事半功倍”。

　　建设计优化精品。在项目建设过程中，永州电厂践行国家能源集团“一个目标、三型五化、七个一流”发展的策略，秉承“节能环保用加法、系统模块设计用减法”设计理念，成立11个专业方面技术小组、4个技术攻关组和3个创新工作室，持续优化设计的具体方案，从设计源头打造区域最优电厂。先后完成锅炉进口管材国产化、脱硝方案变更、燃烧器升级换代、燃尽风优化升级等一批优化创新项目，推动减速机国产化和低温省煤器控制管理系统的优化，既降低了造价又提高了系统可控性。

　　建节能高效精品。永州电厂借鉴国内外先进节能设计，持续从系统模块设计、设备选型等方面，实施再热汽温623℃、10级抽汽回热、高效烟气余热利用、四分仓空预器、前置加热器、单台汽动给水泵等108项节能措施。其中在组合式烟气余热利用系统的研究论证过程中先后获得2个实用型专利，实现了“利用低品质能量代替高品质能量做功”；率先开展在哈尔滨新型1000MW汽轮机回热系统中设置一级可调节抽汽回热系统的节能技术探讨研究，适应火电机组长期中低负荷运行。经过系统优化，永州电厂机组设计供电煤耗269.12g/kWh，是同类型效率最高的机组之一。

　　建技术创新精品。率先提出在我国南方“高温或高湿地区”建设首座百万千瓦机组等级的特大型高位收水排烟冷却塔电厂的设想，并先后多次组织业内专家完成评估论证，为烟塔合一技术在我国南方地区的推广与应用提供了工程示范，引领了火电行业发展新方向。输煤系统采用垂直提升带式输送机配合筒仓进行贮煤。2条垂直提升皮带，提升高度78.5米，额定出力1500吨/小时，贮煤采用3*5万吨筒仓, 筒仓直径45米，为国内火电厂单仓容量最大的筒仓。

　　建绿色环保精品。永州电厂秉承“低碳环保、技术领先、建设美丽电厂”理念，采用燃煤电站全面环保技术，不仅实现尘、硫、氮超低排放，而且脱硫废水及其它废水全部零排放。更清洁、更环保的生态电厂建设还得到了地方政府的全力支持，地方政府立足永州电厂“火”文化和芦江平湖“水”文化，坚持点线面相结合，高标准规划了以“水火交融，魅力应阳”为主题的“一带八景”建设，推动永州电厂与美丽乡村建设有机融合，展现出人与自然和谐共处的美丽画卷。

　　岁月铭刻奋斗的艰辛，时代印证铿锵的脚步。为打造清洁绿色能源标杆工程，永州电厂和一号机组主标段湖南火电等全体建设者，精心组织、科学施工，安全为先、质量为本，以良好状态担事、以务实作风干事、以责任担当成事，一路披荆斩棘、使命必达，以责任担当成事，餐风饮露，无惧困难，昼夜星驰一步一个脚印，切实把施工任务落到实处，以高度的思想自觉和行动自觉，在无数个昼夜交替拼搏中创造项目建设奇迹，在无数次攻坚克难中打造绿色清洁能源标杆。

　　树“铁军”精神标杆。中国能源建设集团湖南火电建设有限公司总经理李和平表示：“永州电厂一期项目建设标准要求高、过程控制严、工期任务紧，且受到新冠疫情和汛期的双重冲击，要确保项目如期建成，注定是一场硬仗。但湖南火电发扬‘吃得苦、霸得蛮、耐得烦铁军精神，坚持‘勇于任事，敢为人先的责任担当，为客户‘建设满意工程，共创美好生活。 ”他介绍，这是湖南火电为国家能源集团服务的第一个项目，既然国家能源集团选择了我们，我们要以精品工程回报信任。项目自建设伊始，便筹划开展全过程达标创优，将创优项目落实到责任单位和责任人，设立项目创优考核评价细则，以过程创优推进工程整体创优。

　　永州电厂坚持“过程创优、一次成优”质量管控理念。2021年3月26日一号机组高压缸扣缸一次成功。魏海峰摄

　　树安全管理标杆。深入推动安全网格化管理，每月进行网格化管理评价，从监察监管、制度约束、安全环境、安全培训等方面入手，建立“不敢违、不能违、不想违”的体制机制，常态化开展现场安全监察，打击三违，排查隐患；外请专家开展现场监察，利用视频监控手段、发挥安全QQ群日曝光机制，坚持“日考核、日通报”，立查立改。落实工程管理人员早班、晚班值班管理，做到监管与作业同步，强化8小时工作外现场安全管控，“有作业就有监督”，确保了项目建设安全管理可控受控。

　　树质量管理标杆。坚持“过程创优、一次成优”的理念，聚焦锅炉受热面焊接质量、设施安装及调试质量，对影响机组安全、经济运行的关键环节，如空预器安装、汽机通流部分间隙调整、小径管及电缆敷设、工厂化加工及洁净化安装等，严格落实精细化施工管控措施，确保机组内在品质满足《创优规划》要求。强化基建生产一体化，落实“质量双签制”，生产人员深度参与工程设计、设备监造、设施安装调试、调试大纲编制审查及DCS逻辑审查等工作，实现基建到生产自然交接。借助外部力量提升质量管理上的水准，组织技术监督服务单位开展基建期技术监督，邀请电力工程质量监督站完成主厂房交付安装前的质量监督检查。

　　永州电厂员工虽来自五湖四海，但项目建设将他们紧密地团结在一起，如同永州大地的潇水与湘水汇聚，势不可挡地朝着湘江奔流，成为无坚不摧、战无不胜的钢铁集体。2021年2月5日，湖南省政府明确永州电厂一号机组7月30日并网发电，时间紧、任务重、标准高、压力大，面对几乎不可能完成的任务，永州项目建设者迎难而上，一天当作两天用、两步并作一步走，全力推动项目建设，确保并网发电目标务期必成。

　　大事难事看担当，危难时刻显作为。聚焦7.30首台机组并网发电目标，永州电厂发扬“亮剑”精神，吹响攻坚集结号，号召全体建设者面对再大的困难也决不退缩，敢于向困难宣战，不当泥瓦匠“和稀泥”，不当木匠“睁只眼闭只眼”，敢于“啃硬骨头”，敢于“涉险滩”，遇到矛盾问题不等不靠不推诿，敢打硬仗恶仗，敢喊“看我的”“跟我来”，引领力量和资源向目标倾斜，各项工作向项目建设主线靠拢，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力推动项目建设。先后三次召开工程建设协调推进会，按照 “安全为基，质量为本，进度为纲，效能为要”的永州工程基建十六字方针，科学合理、张弛有度排定工期。

　　集众智可定良策，合力必兴伟业。7.30攻坚战斗打响后，全体建设者强化时间观念，精准细化清单、精准压实责任，实施挂图作战、倡导紧张快干，确保每个节点都完成既定计划，既保进度又保质量。四家实施工程单位的生产副总经理亲自蹲守现场、统筹指挥、协调资源；电厂领导坐镇现场，全程跟踪督办解决设计图纸、设备供货问题；工程技术管理人员闻令而行、闻令而动，开启 “白+黑”“5+2”工作模式, 用拼搏和奋斗做注脚，用行动和担当做背书，用坚持和坚毅做保障，用汗水和智慧推进项目建设。

　　艰难困苦，玉汝于成。决战“7•30”期间，现场施工作业人员达4200人以上，1名党员辐射62名群众，做到现场全天候作业，且未发生一起违反安全规定的不安全事件。7月30日1号机组首次整套启动并网，8月4日1号机组负荷升至200MW，为湖南省迎峰度夏提供坚强支撑，圆满完成湖南省政府提出的“1号机组7月30日并网发电”这一近乎不可能完成的任务。调试期间，永州电厂1号机组累计发电量突破3.68亿千瓦时，为湖南省电网提供了强有力的电源支撑，充分践行了国家能源集团“为社会赋能、为经济助力”的宗旨，彰显了央企的责任担当。

　　发展永无止境，变革永不止步。能源变革，是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的“赶考”之路，是一个锤炼信仰、考验能力、磨练意志、检验作风的“赛马场”。国能湖南公司和永州电厂的决策者和管理者，在为永州一期项目建成投产欣喜之余，更多地把目光投向了扑面而来的能源变革和区域一流发电企业建设。

　　坚定高水平质量的发展信心。国家能源集团湖南电力公司党委书记、董事长刘定军表示：“永州电厂一期是国电和神华集团合并重组后在湖南投产的首台百万机组，将紧扣国家能源安全新战略，发挥国电和神华两大集团合并重组的资源优势、管理优势，拥抱变革、勇担重任，争当能源变革和企业转型发展排头兵。”他表示，防亏增盈是第一要务，要千方百计破解煤炭价格高企导致的经营亏损风险。为此，永州电厂上下分解落实以“价值创造”为核心、充分的利用集团煤电运一体化政策落实保供、提高投资资本金比例等30项治亏增盈措施及124项具体任务清单，确保投产年不亏损。

　　永州电厂坚持大党建格局，着力探索基于一个党委的党建共建模式，组织并且开展党员先锋队活动。唐晓梅摄

　　坚定新能源发展信心。永州电厂立足于早、立足于抢，顺应能源革命发展的新趋势，抢抓发展机遇，科学编制新能源发展专项规划，为新能源项目开发和并购明确方向、找准目标。该厂总经理段焱森介绍，目前永州电厂已完成厂区内5.9MW分布式光伏项目的初可研报告编制及备案工作，已与祁阳、冷水滩分别签订了120MW、350MW的整县屋顶分布式光伏开发框架协议。祁阳一期6.6MW工程已完成可研评审。在确保2021年开发投产3万千瓦的工作目标的同时，企业还全面拓展全市、全省、全国光伏资源，对接潜在合作伙伴，目前项目分布3个省、8个市，共有16个项目，力争在“十四五”实现新能源容量2000MW，建设成为“风、光、火、储”一体化示范性电厂。

　　坚定党建引领促发展信心。永州电厂坚持大党建格局，着力探索基于一个党委的党建共建模式，明确党建共建的工作原则、目标、措施和保障机制，坚持“两必谈”“三个不忘”“四强化”“五融合”“六提升”，即谈业务必谈党建，谈党建必谈业务，做到在安排全盘工作时始终不忘安排党建工作、在落实各项任务时始终不忘发挥政治保障作用、在工作遇到困难时始终不忘发挥党员先锋模范作用，通过强化党的政治建设、选人用人、管党治党主体责任压实、党风廉政建设，促进思想引领、系统谋划、机制体制、载体建设、考核评价“五融合”，实现党的领导力、组织力、影响力、向心力、凝聚力、战斗力的“六提升”，切实发挥党建工作的乘数效应。“无论是参建单位、维护单位，还是后勤、业务保障单位，在永州电厂大党建统领之下，思想同心、目标同向、行动同步，聚焦项目建设目标，切实将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。各单位自发将党建工作与中心工作一体考核评价，用党建工作成效来修正生产经营绩效，实现既报经济账，又报党建账，实现党的建设和项目建设互促双赢，充分彰显党建领航伟力。”该公司纪委书记、工会主席李志勇如是说。广大党员积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，争当“党员示范岗”，以实际行动争创先进，争当发展排头兵。

　　同舟共济创伟业，薪火相传向未来。一期项目投产开启了永州电厂高水平质量的发展的新征程，面对“碳中和碳达标”的时代使命，永州电厂将恪守初心，坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以全面绿色转型为引领，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，为湖南省经济发展提供绿色能源保障，为国家能源集团创建具有全球竞争力的世界一流示范企业做出贡献。